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多角度看待地方政府债务问题

发布时间:2018-12-06 16:53:02 已有: 人阅读

  1月11日,因云南省国有资本运营有限公司未准时还款,中融国际信托旗下的中融-嘉润31号集合资金信托计划无法向委托人分配信托利益;4月27日,中电投先融宣布旗下两款资管产品出现延期兑付,具体融资人为天津市市政建设开发公司;5月,中电投先融旗下的另一款资产管理计划也出现违约,这一项目由西安市灞桥区基础设施建设投资有限公司担保,该公司属于西安市市政建设的平台公司。

  正是一些地方的融资平台出现了违约,因此,社会各方对地方政府债务的风险化解问题也产生了担忧,甚至已经有观点认为,地方政府债务很有可能成为防范化解系统性金融风险的“灰犀牛”。“灰犀牛”,可不是什么好名词。

  那么,到底应当如何来看待地方政府债务呢?笔者认为,可以多角度来分析和看待。从债务规模角度来看。对地方债规模,官方数据一直是比较乐观的,一直维持在20万亿内,2017年为18.58万亿元。显然,这是一个很难认为是十分准确的数目。原因就在于,近几年来,政府又通过PPP、城中村改造等积累了许多隐性债务。相关机构的预测数据是,隐性债务约23.57万亿元,超过显性债务5万亿。两者合计,债务总规模达到了42万亿。这其中,还不包括融资平台需要偿还的其他债务。实际上,融资平台的债务,不管是现在列入到政府债务范畴的,还是没有列入到政府债务范畴的,都与政府有着密不可分的关系。平台出现风险,最终的托底者,只能是地方政府。所以,从规模上讲,目前地方政府的显性和隐性债务总和还是比较大的。

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