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省里下文!保持经济平稳健康发展 江西划了这些重点

发布时间:2018-12-06 20:38:16 已有: 人阅读

  当前,国内外发展环境错综复杂,经济运行稳中有变,下行压力有所加大。习总在今年7月31日中央局会议上强调,要着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,并对保持经济平稳健康发展作出了全面部署。近期,国务院多次召开常务会议进行专项部署,出台一系列政策举措,提出更加明确的具体要求。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实“六稳”要求,日前我省印发了《关于落实“六稳”要求促进全省经济平稳健康发展的若干措施》。

  当前,国内外发展环境错综复杂,经济运行稳中有变,下行压力有所加大。习总在今年7月31日中央局会议上强调,要着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,并对保持经济平稳健康发展作出了全面部署。近期,国务院多次召开常务会议进行专项部署,出台一系列政策举措,提出更加明确的具体要求。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实“六稳”要求,日前我省印发了《关于落实“六稳”要求促进全省经济平稳健康发展的若干措施》。

  1.建立完善稳就业应急机制,重点监测受中美经贸摩擦影响企业就业情况,全面落实失业保险基金稳岗补贴政策,用好各类资金支持受影响企业职工转岗安置。深入开展就业援助月、“春风行动”等服务举措。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。

  2.建立健全创业资金连续帮扶机制,加大政府性融资担保、创业担保支持力度。加强创业孵化基地建设,积极发展农村电商。开展终身职业技能培训行动,加大就业补贴政策支持力度。

  3.切实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作,扎实推进长江经济带“共抓大保护”十大攻坚行动,加强“五河两岸一湖一江”全流域生态保护和治理。加快自然资源管理、赣江流域环境监管和行政执法、生态文明考核等体制创新。实施山水林田湖草生命共同体建设三年行动计划。

  4.深入实施脱贫攻坚三年行动计划,实施精准帮扶“十大行动”,认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题以及脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题的整改。

  5.积极落实国家减税降费政策,全面实施我省第四批22条降成本举措,并抓好已出台的前三批130条降成本政策落地落实,推动政策集成化、具体化、管用化。

  6.拓展领导挂点、干部入企、银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容,健全企业帮扶APP平台,帮助汽车、光伏等重点行业困难企业解决实际困难和问题。

  7.深入实施企业上市“映山红行动”,研究设立企业上市省级专项引导基金,发掘培育一批优质企业上市项目。大力推广“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”等金融创新模式,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题。扩大信用、知识产权质押等政策适用范围,加大续贷政策落实力度。

  8.认真落实《中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号),抓紧研究出台我省实施意见。

  9.实施旅游服务、文化消费质量提升计划,创建一批国家全域旅游示范区,培育一批体育产业基地和户外运动示范区、精品路线、精品项目及精品赛事,推广南昌、新余扩大文化消费试点经验,开展健康产业发展行动,推进养老服务标准体系建设和养老机构服务质量提升专项行动。

  10.加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作,推进海外江西工业园、境外经贸合作区建设,布局建设一批“海外仓”和转口基地,支持企业以海外生产、委托加工、散件出口等方式规避关税壁垒。落实出口退税政策,加大出口信用保险支持力度,鼓励有条件的地方政府设立出口退税周转金。加大出口型生产企业引进培育力度。

  11.大力支持中医药、陶瓷文化等服务贸易发展,加快南昌跨境电子商务综合试验区建设,落实支持省级外贸综合服务企业相关政策,积极引进一批国家级外贸综合服务试点企业落户。

  12.持续推动通关提效降费,在实现2018年口岸整体通关时间较2017年压缩三分之一的基础上,五年内再压缩一半。

  13.认真执行国家外资准入政策,放宽银行业、证券业、保险业和汽车等制造业企业外资股比限制等规定。落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,实行“负面清单”以外领域外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。

  14.深入开展招大引强“三百工程”,精心包装100个对外重点招商项目,筛选100家境内外龙头企业,挂点联系100个重大项目。建立外资工作专门班子,推动一批标志性重大外资项目落地。

  15.积极推进开发区改革创新发展,开展开发区集群式项目满园扩园、“两型三化”园区管理提标提档等行动,坚持以“亩产论英雄”为导向创新考核体系,实行差别化资源配置和政策支持。

  16.强化与上海、宁波、厦门、深圳等沿海港口合作,稳定开行铁海联运集装箱快速班列,推动赣欧(亚)国际铁路货运班列常态化运行。支持南昌航空港、赣州无水港、九江江海直达区域性航运中心等开放口岸建设。争取国家第五航权开放试点落地江西。

  17.加快推进赣浙边际合作示范区建设,抓好赣京、赣港、赣深等合作协议落实落地,加强赣闽、赣粤、赣深、赣湘等开放合作示范(试验)区建设。

  18.深入贯彻《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号),研究制定我省基础设施“补短板”实施方案。加快实施全省综合交通、铁路、电力、天然气管网、信息通信五大领域基础设施建设“补短板”三年攻坚行动计划,大力推进一批重大工程建设;研究出台生态环保、公共服务等领域“补短板”行动计划。完善项目储备和滚动接续机制,分近期、中期、长期三类储备一批基础设施等重点领域“补短板”重大项目。

  19.加快建立加大基础设施“补短板”力度协调机制,抓紧梳理“补短板”拟建重大项目清单,由银保监部门转送商业银行按各项规定和市场化原则自主审贷支持。

  20.建立健全地方政府专项债券项目安排协调机制,加强发改、财政部门间沟通衔接,做好项目前期准备工作,提出专项债券项目安排意见,确保专项债券资金发行收入可迅速使用,重点用于在建项目和“补短板”重大项目。

  21.对必要的在建项目,允许融资平台公司在严格依法解除违法违规担保关系的基础上,在不扩大建设规模和防范风险的前提下,按照市场化原则,与金融机构协商继续融资事宜。

  22.建立健全向民间资本推介项目长效机制,定期梳理推出前期工作成熟、吸引力较强的政府和社会资本合作(PPP)项目,鼓励民间资本采取混合所有制、组建联合体、设立基金等多种方式参与全省PPP项目。

  23.进一步落实项目建设责任制,切实加大省重点工程、省大中型建设项目、省市县集中开工项目等调度推进力度,积极协调解决征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等问题。

  25.深入落实《江西省委江西省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》(赣发〔2018〕9号)和《江西省委江西省人民政府关于保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》(赣发〔2018〕28号),抓紧清理、废除在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面对民营企业的歧视性行为。

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